《英国的议会和政府》基础训练
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约2850字。
基础训练 2.2 英国的议会和政府
【主体探究】
英国内阁大换血 首相布莱尔撤换18名部长
布莱尔压倒性赢得大选后,马上开始撤换政府官员,首先是外相遭降职,随后是原农业部长及文化、传媒及体育事务大臣被调离内阁。接着再“大刀阔斧”撤换十八名中级和下级部长,包括最高层亚裔官员、欧洲事务大臣瓦斯。此外,他又停止冻薪政策,自己加薪达四成,内阁部长则加薪百分之十五。媒体及反对派均抨击布莱尔专横和伪善。
另一方面,布莱尔取消他在首个任期内所实施的高级部长冻薪措施,“接纳”了一个小组的建议,同意将自己的年薪,由十一万六千英镑增至十六万三千多英镑,加幅达四成一。此外,内阁成员的薪金亦增加百分之十五,年薪达到十一万七千九百英镑。
布莱尔在一九九七年上任时,曾表示工党要做个好榜样,在薪酬方面自行约束,这次他大幅增加自己及内阁成员的薪金,多份报章均引述社会人士的不满。多个一直要求政府大幅调高最低工资的工会均表示不满,警察工会主席史密斯表示,去年九月,警察只加薪百分之三。另外,预期只会获得百分之三加薪的国会议员亦对布莱尔有怨言,引述一名议员说:“大选结束才四天,部长们便分享了一大份纳税人的金钱。”反对党社会自由民主党领袖布鲁斯则说:“在大选前维持低薪(大选后立即加薪),是虚伪的行为。”
(1)上述材料体现了英国首相的哪些权力?
(2)英国首相的权力很大,但要受到种种制约,你知道受哪些方面的制约吗?
(3)布莱尔采取的种种措施的根本目的是什么?
【知识梳理】
一、至尊的议会
1、英国议会的地位和权力
(1)英国是世界上第一个建立议会制的国家。人们把英国议会称为“议会之母”。
(2)英国议会具有至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。
2、英国现代议会的形成的原因
英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。
3、议会的组成
(1)议会的组成
依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。
(2)英国议会下院的地位及权力
英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。
(3)英国议会上院的地位及权力
上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
(4)英国议会实际权力的不断萎缩
20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,
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