共32张,依法行政的含义及具体要求、依法行政的意义、依法行政的措施。
4.1 政府:国家行政机关
学习目标 要点晨背
1.了解政府依法行政的含义。
2.知道政府提高依法行政水平的具体要求。
3.理解政府依法行政的意义。 1.我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。
2.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。
3.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
探究一 政府依法行政
【基础梳理】
1.含义:我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
想一想 你知道依法行政的内涵吗?
提示 依法行政具体包括三个方面:一是行政权力的来源必须有法律依据;二是行政权力的行使必须遵守法律;三是行政机关违法行政,必须承担法律责任。
2.必要性
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
3.具体要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
4.意义
(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
【探究升华】
建立健全“清单制度”
“十三五”规划纲要深入推进简政放权。建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式,划定政府与市场、社会的权责边界。深化行政审批制度改革,最大限度减少政府对企业经营的干预,最大限度缩减政府审批范围。增强简政放权的针对性、协同性。深化商事制度改革,提供便捷便利服务。深化承担行政职能事业单位改革,大力推进政事分开。
【问题探究】
(1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么?
(2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些?
【名师点拨】
依法行政与依法执政的关系
区别:①主体不同。前者为各级政府及其工作人员,后者为执政党即中国共产党。
②内容不同。前者之“政”为政务,即依法行使行政职责,后者之“政”为政权,即执政党在宪法和法律范围内活动