共49张，重难点突出，合作探究，讲练结合。

　　学案5.1　人民代表大会：国家权力机关
　　学习目标 要点晨背
　　1.明确人民代表大会是我国的国家权力机关。
　　2.知道人民代表大会的职权。
　　3.了解人大代表的法律地位、权利和义务。 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
　　2.全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
　　3.人大代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；有审议权、表决权、提案权和质询权。
　　探究一　人民行使国家权力的机关
基础梳理
　　1．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
　　2．全国人民代表大会
　　(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
　　(2)职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
　　(3)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
　　(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
　　3．地方各级人民代表大会
　　(1)性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
　　(2)与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
　　想一想　人大对国家的管理有哪几种类型？
　　提示　人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。
名师点拨
　　准确区分人民代表大会的职权
　　人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。
　　探究二　肩负着人民的重托
基础梳理
　　1．人大代表的地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
　　2．人大代表的职责、义务
　　(1)人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
　　(2)协助宪法和法律的实施。
　　(3)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
　　3．人大代表的权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
　　想一想　人大代表的权利只有上述四项吗？
　　提示　不是。人大代表享有的权利是广泛的，不仅仅局限于这四项权利。除了具有审议权、表决权、提案权、质询权之外，还具有选举权、罢免权、建议权，以及在人大闭会期间的一系列权利等。