3.1政府：国家行政机关课件+导学案
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3.1 政府：国家行政机关
【学习目标】
1.理解我国政府的性质和基本职能。
2.了解政府的作用。
3.知道我国正在建设服务型政府。
【重点•难点】
1. 政府的职能（重难点）
探究一 政府的职能
【基础梳理】
1．政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关。
2．政府的基本职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安。(政治职能)
(2)组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。(经济职能)
(3)组织社会主义文化建设。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(文化职能)
(4)加强社会建设。(社会公共服务职能)
(5)推进生态文明建设。(生态文明建设职能)
【名师点拨】
正确理解政府职能需注意的几个问题
(1)首先应明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。
(2)应根据具体内容，注意区分政府的五大职能。当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动会同时履行多项职能。
(3)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事政府办不了，也不应该办。
(4)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎样做要一切从实际出发。
探究二 便民利民的政府
【基础梳理】
1．感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
2．提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识强和政治素养高的体现。
辨一辨 公民有任何问题都可以找政府解决。
提示 错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不“缺位”、不“越位”、不“错位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。
【名师点拨】
政府职能与政府作用的关系
政府的作用，是指政府通过实施其职能所达到的效果，因此政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。
我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。政府与我们每个人的生活息息相关。
