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经济学知识整合之《两种手段之一：国家的宏观调控、市场调节》（教案）
　　国家的宏观调控
　　一、 核心知识
　　1、 国家宏观调控的含义：是指国家运用多种手段对国民经济进行的调节和控制
　　2、 国家宏观调控的原因：（1）对一些非商品性生产部门，市场不能调节，即“调不着”。（2）有些经济活动，市场“调不动”。（3）有些产品不能靠市场调节，即“不能调”。（4）即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在弱点和缺陷，“调不准”。市场的调节作用不是万能的，也不是完美无缺的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，必须加强国家的宏观调控。（注意运用）
　　3、 国家宏观调控的主要目标：
　　①促进经济增长。经济增长是不仅体现为经济总量的增加，也体现为人均收入的增长和生活质量的提高。经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。因此，促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
　　②增加就业。就业是民生之本。增加就业不仅可以使劳动力资源得到充分发挥，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长，而且有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。
　　③稳定物价。保持物价稳定，是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。
　　④保持国际收支平衡。国际收支即国际间的外汇收支，反映一个国家在一定时期，通常是一年内，同其他国家在政治、经济、文化等方面交往所发生的外汇收支的总和。国际收支平衡是指国家在对外经济关系中收入和支出的大体平衡。保持国际收支平衡对促进国内经济增长、维护国家独立和主权，具有积极作用。
　　其中促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。国家宏观调控目标的四个方面是相互联系、相互制约、相互促进的关系。（注意理解运用）
　　4、宏观调控手段及要求：
　　①经济手段。指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。例如：利用价格、税率、利率等经济杠杆，制定积极的财政政策和稳健的金融政策对经济进行调节。
　　②法律手段。指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。这是市场经济法制性特征的必然要求。通过法律手段，可以有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。
　　③行政手段。指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。行政手段的作用具有直接、迅速的特点，必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地使用。
　　经济手段、法律手段和必要的行政手段，它们之间各有所长、各具特色、相互联系、相互补充，共同构成宏观调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，以发挥宏观调控手段的总体功能。（注意鉴别三种手段的不同，注意三种手段的运用）
　　二、相关知识（经济常识内）
　　1、价值规律的作用：（国家宏观调控必须遵循的经济规律）
　　（1）调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配；
　　（2）刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率；
　　（3）促使商品生产者在竞争由优胜劣汰。
　　2、抑制通货膨胀与通货紧缩（国家宏观调控的主要任务）
　　出现通货膨胀，表明社会总供给小于社会总需求；出现通货紧缩，表明社会总供给大于社会总需求。这两种情况都是国民经济出现大波动的具体表现，都不利于国民经济的持续、稳定发展。（应具体把握通货膨胀和通货紧缩的含义、原因、表现、危害及对策，）
　　3、市场调节的缺陷和要求：（国家宏观调控的原因）
　　4、毫不动摇地坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度（应具体把握实行基本经济制度的原因、公有制主体地位的表现、非公有制经济的地位及重要意义、所有制结构调整、保护公民合法私人财产有利于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济的发展；有利于保障公民权利的实现，推进依法治国；有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，全面建设小康社会。）
　　5、毫不动摇地坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（应具体把握按劳分配的含义、区分不同的分配方式、实行这种分配制度的客观必然性、区分按生产要素分配的各种具体形式、区分按劳分配与非按劳分配、区分按个体劳动者的劳动成果分配与按生产要素分配、掌握实行按生产要素分配是市场经济的客观要求：能够激励人们更有效的使用生产要素，提高劳动生产率；是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民，）
　　6、保护正当竞争取缔不正当竞争（需要国家综合运用宏观调控的各种手段）
　　7、搞好国有大中型企业（国家宏观调控的主要任务）（应具体掌握国有大中型企业为什么说是国民经济的支柱；国有企业改革的方向是建立现代企业制度，让股份制成为公有制经济的最主要的实现形式，对国有企业进行股份制改造。