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　　英国的议会和政府
　　【问题导学】
　　一、至尊的议会
　　1.为什么英国议会被称为“议会之母”？
　　2.英国现代议会的形成
　　3.英国议会的地位及上、下两院的权力？
　　4.英国议会实际权力的变化及原因？
　　二、内阁与首相
　　1.内阁的地位、组建方式、权力？
　　2.英国首相的权力受到哪些制约？
　　三、君主立宪制的实质
　　英国君主立宪制的实质是什么？为什么？
　　【教材链接】
　　[问题探讨1]P26
　　⑴英国是产生议会最早的国家，它历史最长，经验最丰富，许多国家的议会制度都效仿英国，所以英国的议会制被称为"议会制的典型"和"议会之母"。
　　⑵①议会是最高立法机关，由两院即上议院和下议院组成。②下议会拥有极大的权力，是行政权力的最高来源。③上院在议会体系中只起辅助作用，是英国最高司法机关。
　　[问题探讨1]P28
　　根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责，实际上对议会负责的“责任制政府”。
　　但是根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。首相掌握政府人事大权，包括任免内阁成员和其他非阁员大臣(向国王提交任免名单)。首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。首相控制国家财政大权，掌握预算决策权。首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。
　　因此，认为“责任内阁制已经变成了首相内阁制”有一定的道理。
　　【知识梳理】
　　一、至尊的议会
　　（一）英国议会是“议会之母”：
　　1.英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。
　　2.在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议会之母”。
　　（二）英国议会的形成
　　英国现代议会的形成深受历史