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　　第2讲  我国政府受人民的监督
　　知识清单
　　一、政府的权力：依法行使
　　（一）政府依法行政
　　1、依法行政的含义
　　政府及其工作人员的权力是法律赋予的，行使行政权力必须根据宪法和法律的规定。
　　【重要提示】政府依法行政的依据：我们的政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
　　2、政府依法行政的实质
　　从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
　　3、政府依法行政的意义
　　①有利于保障人民群众的权利和自由
　　②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威
　　③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
　　④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义民主法制建设
　　【重要提示】法治相对于人治而言，划分法治还是人治的最根本标志，就是法律与个人意志发生矛盾的时候，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。法律权威高于个人意志的治国方式，就是法治；反之就是人治。法制一般指静态意义上的法律和制度。法治是一个动态的过程，包括立法、执法、司法等环节。
　　4、提高政府依法行政的水平的措施
　　①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
　　②加强行政执法队伍，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
　　③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
　　（二）审慎行使权力  科学民主决策
　　1、权力与责任的关系
　　①有权必有责。行使权力时要承担责任
　　②用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督
　　③侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。
　　【重要提示】政府实行民主决策的重要原则：依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。
　　2、政府审慎用权民主决策的意义
　　增强决策透明度和公众参与度，使得决策反映民意、集中民智、爱惜民力。
　　二、权力的行使：需要监督
　　（一）对政府权力进行制约和监督的意义
　　1、对政府权力进行制约和监督的原因
　　权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力被滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
　　2、对政府权力进行制约和监督的关键
　　是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法