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　　第四框 民主监督：守望公共家园
　　【教学目标】归纳民主监督的若干途径。分析民主监督的重要意义。认识人民监督对国家发展的重要性，形成正确的权力观。
　　【教学重难点】公民民主监督的对象、范围和方式。
　　【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
　　【教学设计】
　　探究与共享：（1）在派出所民警不履行职责时，刘某可以行使什么权利？（行使监督权。有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。）（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？（第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。）（3）你还能提出哪些解决问题的方式？（向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出他的错误做法。）（4）把你认为合法的方式，按照重要性进行排序，然后说明理由。（“打热线电话，举报派出所的行为”。“找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”。）
　　一、选择民主监督的方式
　　1、 公民的民主监督权
　　湖南省常宁市财政局超出年度财政预算购买两台小车，被农民蒋石林发现了，他一纸诉状，把市里的财政“管家”告上了法庭。他以一个纳税人的名义起诉，要求法院认定财政局的这一行为违法，并且将两台车收归国库，以维护纳税人的合法权益。有人说蒋石林是“狗拿耗子多管闲事”。农民蒋石林的行为是否是“狗拿耗子多管闲事”？（不是，市财政局滥用纳税人的钱，违背了人民利益。）他行使了公民的哪项政治权利？（农民蒋石林依法行使了对国家机关的监督权中的控告权。）农民蒋石林除了向法院控告外还有哪些其他途径行使自己的监督权？（他可以直接向该市财政局提出批评和自己的建议；他可以向同级人大、政府、检察院揭发、举报该市财政局的违法行政行为。）蒋石林给我们树立了一个怎样的榜样？（我们应向该农民学习，增强民主意识，负责地行使监督权，守望共同的家园。）
　　2、 民主监督的方式
　　信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
　　含义
　　不同 给国家机关及其工作人员直接或间接反映意见，提出批评和建议 将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见
　　方式
　　信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大代表的议案和质询等方式 电视、广播、报纸、杂志、图书
　　特点
　　民主监督的重要途径和有效方法 人大代表充当联系人民群众和国家权力机关的“纽带” 透明度高、威力大、影响广、时效快
　　作用
　　为公民行使监督权提供了有力保障 使公民民主监督得以真正落实 在监督中发挥着独特的作用
　　①都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；②都要依照法律、规则和程序办事；③都具有相同的意义
　　针对近年来“村官”贪污挪用公款案愈来愈多的现状，一些全国人大代表建议，在大力支持农村事业发展的同时，也要加大对“村官”的监督力度。“村官”腐败已成为破坏农村社会稳定的一大根源，由此引发的群众上访、举报占到总量的70％左右。讨论：对材料中群众的做法，你认可吗？为什么？（认可。群众上访、举报是公民依法行使监督权的表现，可以惩治腐败行为和不正之风，保障公民的合法利益。）“村官腐败”的问题是在人大会议上由人大代表提出的，你怎么看待这个问题？（说明在我国，公民通过人大代表联系群众的途径可以更好的实现民主监督，从而使其合法权益得到切实保障。）
　　P28探究——你能说说自己所在地区的电视台或你熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目吗？（如中央电视台的“焦点访谈”“每周质量报告”等等。）