2017高考政治二轮复习学案:收入与分配

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  • 更新时间: 2016/12/7 15:21:00
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约12080字。

  (1)本专题的知识复习要明确两个方面,即个人收入的分配和国家收入的分配。从宏观上把握“一个核心”、“两条主线”、“两个重点”、“三对关系”。
  (2)一个核心:维护社会公平,从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。
  两条主线:个人收入分配与国家收入分配。
  两个重点:社会公平的维护和财政的作用。
  三对关系:公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。
  一、个人收入的分配
  1.我国现阶段的分配制度
  (1)原因:生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
  (2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,在我国分配方式中占主体地位。
  (3)我国多种分配方式并存
  按生产要素分配:生产要素包括劳动、资本、技术、管理等要素,按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。但在市场经济条件下,会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大,影响社会公平。为此,国家应加强宏观调控,进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度,并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。
  2.分配原则
  (1)效率原则与公平原则
  ①效率与公平的关系:一方面,二者具有一致性,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证;另一方面,效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。
  ②如何处理效率与公平的关系:第一,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。第二,处理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。
  (2)实现收入分配的公平
  公平问题的表现 城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间的收入差距较大,居民收入在国民收入中的比重过低、劳动报酬在初次分配中的比重过低等
  维护社会公平的原因 ①收入分配的公平,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。②效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。③社会公平的维护,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求,有利于构建社会主义和谐社会。⑤实现收入分配公平,是社会主义社会的本质要求,有利于实现共同富裕的目标。⑥社会公平的维护,有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变,实现经济发展方式的转变
  维护社会公平的措施 ①生产决定分配,因而从根本上要以经济建设为中心,大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现公平收入分配的重要制度保证。③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。要逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加强宏观调控,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入;要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方面的作用,把收入差距控制在一定范围之内;要不断完善社会保障制度,保障低收入者的基本生活。⑤政府要贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济、区域经济协调发展
  二、国家收入与分配
  1.国家财政的本质
  财政包括国家的收入与支出两个方面。财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。可见,财政本质上是一种分配关系,是国家通过收入与支出参与社会分配、占有和消费一定的社会财富。
  2.国家财政的作用
  (1)国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障——财政与人民生活保障的关系。
  (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用——财政与社会资源合理配置的关系。
  (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用——财政与宏观调控的关系。
  3.调节财政收支关系
  (1)影响财政收入的因素
  主要
  因素 经济发展水平 分配政策
  表现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系 在社会财富总量一定的前提下:①如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。②如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加
  措施 加快经济发展,大力增加社会财富 国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高
  (2)财政收入与支出的本质
  ①财政收入代表国家可以支配的商品,是社会总供给

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